Friday, July 21, 2006
Magic touch in East Timor
By JEFF KINGSTON
Special to The Japan Times
Dr. Jose Ramos-Horta, 56, is the $ 14 billion man. During 2005, while serving as foreign minister, he is credited with playing a crucial behind-the-scenes role in rescuing Timor Sea resource negotiations between Australia and East Timor. Talks had hit an impasse, partly owing to the abrasive style of former Prime Minister Mari Alkatiri.
Ramos-Horta, drawing on his considerable diplomatic experience and negotiating flair, was able to obtain a far better than expected 50/50 split of the revenues from underwater gas and oil fields between the two countries. As a result, over the lifetime of the fields, the Timorese stand to gain at least $ 14 billion because of his unsung achievement, a huge windfall for a nation of 1 million.
Ramos-Horta, a Nobel Peace Prize laureate, is an affable, accomplished and charismatic diplomat who was handed recently one of the biggest challenges of his life: On July 10 he became this young nation's second prime minister amid high expectations that he can restore political stability, reconstitute the security forces, promote development, eradicate corruption and revive public faith in this fledgling democracy.
Although conditions remain bleak, he is widely viewed as the best man for promoting reconciliation and restoring hope. In recent months, at considerable personal risk, he has crisscrossed this island during the height of violence to negotiate with rebel groups, reassure the public, stop looters and stem unrest.
In addition to accepting this mission impossible, he put aside personal ambitions by withdrawing his name from a shortlist of candidates expected to succeed U.N. Secretary General Kofi Annan.
East Timor has been plagued by violence that erupted at the end of April. Former Prime Minister Mari Alkatiri is widely blamed for mismanaging a grievance by soldiers into a full-blown crisis. Protests by dismissed soldiers escalated into conflict within, and between, the military and police forces, and sparked widespread looting and arson by roaming gangs of young men. Despite the nation's becoming independent in 2002, unemployment and poverty have deepened the sense of despair for many.
Alkatiri was forced to step down on June 26 under pressure from President Xanana Gusmao, then Foreign Minister Ramos-Horta and public demonstrations over his alleged involvement in arming hit squads. Alkatiri is also unpopular due to his aloof style and authoritarian inclinations.
Violence has claimed at least 37 lives and left some 155,000 refugees. The ransacking and burning of homes has pushed an already poor people -- with per capita income of $ 370 -- even closer to the edge. Catholic organizations and U.N. agencies have provided relief when government institutions could not.
In his inauguration speech, Prime Minister Ramos-Horta made his priorities clear: to restore stability based on the rule of law, re-house refugees and give the public reasons to trust the government again. He candidly spoke of the government's failures: "We failed in the area of internal security, we failed in dialogue with the people, we stand accused of insensitivity and arrogance, and corruption started to invade institutions of the state."
For his nine-month term before elections, he promised there would be no "excuses for inertia" and that he would lead "the fight against poverty. We are going to use existing money to dignify the human being, give them hope, give them food, clothing and give them a roof."
The swearing-in ceremony under tarpaulins amid the ruins of an administrative building was a stark reminder of the lingering scars of Indonesia's 24 years of oppression. The collective trauma remains vivid and the challenges of nation building enormous.
There is consensus that the recent violence indicates that two years of nation-building under the United Nations were insufficient. Ramos-Horta said it is almost impossible to make a small business viable in that time let alone a nation. Fast-tracking the process of nation-building is, as we have seen, a shortcut to a faltering state. East Timor and the international community now face steep repair bills for the quick fixes and expedient compromises that prevailed under U.N. auspices.
The nation's military and police forces desperately need to be reconstituted, a huge undertaking requiring considerable time and resources. This means that the 2,500 international peacekeepers currently deployed, mostly from Australia, will play a critical role for some time.
Last December I met a consultant in Dili who said levels of corruption in East Timor don't match those in Indonesia, but not for lack of effort. Dr. Suehiro Hasegawa, special representative of the U.N. secretary general, recently handed the new prime minister a report on promoting a culture of accountability and transparency.
Ramos-Horta is keenly aware of the urgency in breaking the "bureaucratic stranglehold that undermines our best intentions and opens the door to corruption." Winning over an increasingly cynical public depends on making tangible progress on the scourge of malfeasance. A freedom of information law would be a good start.
While Dili boomed in recent years with an influx of development consultants and construction, rural areas -- where most people live -- have been neglected. Alleviating poverty means diverting more resources to agricultural development and food production to raise efficiency on this arid island. In the short term, Ramos-Horta plans more small-scale projects that generate employment and greater empowerment of local officials to facilitate disbursements.
It is hard to see how even a diplomatic magician can conjure up a winning hand from the cards Ramos-Horta has been dealt. This is the time for the international community to provide generous and patient support for nation-building. Japan, as the leading donor, has much at stake in demonstrating that nation-building is not just empty rhetoric and a boondoggle for consultants.
Jeff Kingston is director of Asian Studies, Temple University, Japan Campus
P.S.: Aceitam-se sugestões para o nome das fontes...
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sexta-feira, julho 21, 2006
Hilariante! Sayonara...
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7 comentários:
Now, Now so it was Ramos Horta that did all that...Well, well...This man can do everything....Horta for SG...
his Australia funded media advisers at their best ;)
Mas, se foi o Ramos-Horta que fez tudo isto, andámos todos enganados: Mari Alkatiri NUNCA foi PM e NUNCA liderou as negociações do Mar de Timor com a Austrália!!!!!
E o Hasegawa, o SRSG da UNOTIL?
Japonês, tem feito um excelente trabalho paralelo ao cargo que ocupa para a cooperação japonesa.
Não nutre grande simpatia por Mari Alkatiri e Ana Pessoa que sempre foram um entrave para as suas jogadas, nomeadamente nos recrutamentos dos funcionários das Nações Unidas.
As relações próximas que mantém com o embaixador dos Estados Unidos. com quem se encontra frequentemente.
É ver o "album de fotos" que o Hasegawa tanto gosta e sempre que é de registar as representações diplomáticas a estrela é sempre a mesma - o embaixador americano.
E para finalisar as relação que todos nós conhecemos entre o Japão e Estados Unidos.
Tradução:
Hilariante! Sayonara...
Sexta-feira, Julho 21, 2006
Toque mágico em Timor-Leste
Por JEFF KINGSTON
Especial para The Japan Times
Dr. José Ramos-Horta, 56 anos, é o homem dos $ 14 biliões. Durante 2005, enquanto ministro dos estrangeiros, teve o crédito de ter desempenhado um papel crucial nos bastidores, no salvamento das negociações dos recursos do Mar de Timor entre a Austrália e Timor-Leste. As conversações tinham chegado a um impasse, parcialmente por causa do estilo abrasivo do antigo Primeiro-Ministro Mari Alkatiri.
Ramos-Horta, recorrendo à sua considerável experiência diplomática e jeito para negociar, foi capaz de obter uma divisão melhor do que a esperada 50/50 dos rendimentos dos campos de gás e petróleo sub-aquáticos entre os dois países. Como resultado, durante o tempo de vida dos campos, os Timorenses poderão ganhar pelo menos $ 14 biliões devido ao que conseguiu, uma enorme verba para uma nação de 1 milhão de pessoas.
Ramos-Horta, um laureado do Nobel da Paz, é um diplomata amável, completo e carismático a quem foi entregue recentemente um dos maiores desafios da sua vida: em 10 de Julho tornou-se o segundo primeiro-ministro da sua jovem nação entre altas expectativas de poder restaurar a estabilidade política, reconstituir as forças de segurança, promover o desenvolvimento, erradicar a corrupção e reviver a fé pública nesta nascente democracia.
Apesar das condições permanecerem frágeis, é largamente visto como o melhor homem para promover a reconciliação e restaurar a esperança. Em meses recentes, com consideráveis riscos pessoais, percorreu a ilha durante o climax da violência para negociar com grupos rebeldes, dar confiança ao povo, travar pilhadores e acalmar o desassossego.
A acrescentar à sua aceitação desta missão impossível, colocou de lado as suas ambições pessoais retirando o seu nome da lista curta de candidatos que se espera sucedam ao Secretário-geral da ONU Kofi Annan.
Timor-Leste foi atingido por violência que rebentou no final de Abril. O antigo Primeiro-Ministro Mari Alkatiri é amplamente acusado por ter gerido mal queixas de soldados que se transformaram numa crise. Os protestos dos soldados deespedidos escalaram num conflito entre e contra as forças militares e policiais, e espalharam pilhagens e fogos postos por gangs raivosos de jovens. Apesar da nação se ter tornado independente em 2002, o desemprego e a pobreza aprofundaram em muitos o sentimento de desespero.
Alkatiri foi forçado a sair em 26 de Junho sob pressão do Presidente Xanana Gusmão, do então Ministro dos Estrangeiros Ramos-Horta e de manifestações públicas contra o seu alegado envolvimento no armamento de esquadrões de ataque. Alkatiri também é impopular por causa do seu estilo desprendido e inclinações autoritárias.
A violência causou pelo menos 37 vidas e deixou 155,000 refugiados. A destruição e queima de casas empurrou o já pobre povo – com um rendimento per capita de $ 370 – para mais perto do precipício. Organizações Católicas e agências da ONU têm fornecido alívio quando as instituições do governo não conseguem.
No seu discurso inaugural, o Primeiro-Ministro Ramos-Horta deixou claras as suas prioridades: restaurar a estabilidade com base na regra da lei, re-alojar os refugiados e dar ao povo razões para confiarem no governo outra vez. Falou candidamente dos falhanços do governo: "Falhámos na área da segurança interna, falhámos no diálogo com o povo, somos acusados de insensibilidade e arrogância e a corrupção começou a invadir as instituições do Estado."
Para o seu mandato de nove meses antes das eleições, prometeu que não haveria "desculpas para a inércia " e que lideraria "a luta contra a pobreza. Vamos usar o dinheiro que há para dignificar o ser humano, dar-lhes esperança, dar-lhes comida, roupa e um telhado."
A cerimónia da nomeação entre as ruínas de um edifício da administração era uma lembrança forte das marcas de 24 anos de opressão pela Indonésia. O trauma colectivo mantém-se vivo e os desafios de construção da nação enormes.
Há consenso que a violência recente indica que dois anos de construção de nação sob a ONU foram insuficientes. Ramos-Horta disse que é quase impossivel tornar, nesse tempo, um negócio viável, quanto mais uma nação. Apressar o processo de construção de nação é, como vimos, um desvio para um Estado falhado. Timor-Leste e a comunidade internacional enfrentam agora contas pesadas de reparação para as reparações rápidas e compromissos expedientes que prevalecerão sob os auspícios da ONU.
As forças militares e policiais da nação precisam desesperadamente de serem reconstituídas, uma tarefa enorme a requerer bastante tempo e recursos. Isto significa que as 2,500 tropas internacionais deslocadas, a maioria da Austrália, jogarão um papel crítico por algum tempo.
Em Dezembro passado encontrei-me com um consultor em Dili que disse que os níveis de corrupção em Timor-Leste, não se equivalem aos da Indonésia mas não por falta de esforço. O Dr. Suehiro Hasegawa, especial representante do Secretário-geral da ONU, entregou recentemente ao novo primeiro-ministro um relatório sobre a promoção duma cultura de responsabilidade e transparência.
Ramos-Horta está vivamente consciente da urgência em romper com os "nós burocráticos que minam as nossas melhores intenções e abrem a porta à corrupção." Vencendo uma crescentemente cínica opinião pública depende de se realizarem progressos tangíveis contra os mal-dizentos. Uma lei de liberdade de informação seria um bom princípio.
Enquanto em anos recentes Dili crescia com um influxo de conselheiros de desenvolvimento e de construção, as áreas rurais – aonde vive a maioria das pessoas – foram negligenciadas. Aliviar a pobreza significa aplicar mais recursos no desenvolvimento da agricultura e de produção alimentar, elevar a eficiência nesta ilha árida. A curto prazo, Ramos-Horta planeia mais projectos de pequena escala que gerem emprego e dar mais poder aos funcionários locais para facilitar o investimento.
É difícil ver como mesmo um diplomata mágico pode desencantar uma vitória com as cartas que Ramos-Horta tem. Este é o tempo para a comunidade internacional fornecer apoio generoso e paciente para a construção da nação. O Japão, como o maior dador, tem muito em jogo na demonstração de que a construção da nação não é retórica vazia e uma carruagem-fantasma para conselheiros.
Jeff Kingston é director de Estudos Asiáticos, na Universidade de Temple, Japan Campus
P.S.: Aceitam-se sugestões para o nome das fontes...
Ja se esqueceram quem e que foi a Camberra quando as negociacoes sobre o petroleo estavam realmente num impasse?
Ou sera que nunca souberam porque Timor so se tornou para muitos dos comentaristas aqui um hobby durante esta crise?
O merito pelas negociacoes petroliferas nao sao exclusidas de Mari Alkatiri mas tambem de muitos outros que estiveram envolvidos no processo.
Na minha opiniao ate nao dou merito nenhum a ninguem relativamente ao Greater Sunrise porque nem se devia ter mexido nessa jaziga.
Timor ja tinha o suficiente para os proximos 30 anos vindos do Bayu Undang.
Um demonstrado desinteresse, pelo governo timorense, em explorar o Greater Sunrise poderia ate forcar os australianos a aceitarem uma divisao ainda mais favoravel do que os 50-50. Porque para as companhias petroliferas e para a australia seria mais importante que a exploracao fosse avante do que ficar parada indefinidamente.
Quanto ao resto que o PM Horta esta a fazer e um sinal muito positivo do dinamismo que ele disse querer para este governo.
Anónimo das 9:57:14PM: até à data parece que tudo o que o Ramos-Horta fez foi entregar no Parlamento o Orçamento que o Alkatiri deixara feito. Fora isso falou com uma série de gente sobre o Orçamento como se fora obra dele. Mas o que de facto o Ramos-Horta fez para se sentar na cadeira do Alkatiri foi muito feio e a isso há-de ser dado um nome com implicações criminais, ou tem alguma dúvida?
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